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【党建工作】 提高党建的科学化水平
点击次数:13300次    发布时间:2012/2/23

提高党建的科学化水平
2012-2-23   来源: 人民论坛   浏览次数:702【字体: 】  
     在福建调研最大的感受是:全省上上下下,聚精会神开展“五大战役”,千方百计推进本省的科学发展、跨越发展,到处是一派热气腾腾的干事创业景象。所到之处,干部群众表现出一种勇于破解难题,推进科学发展、跨越发展的雄心壮志,体现出一种良好的精神状态和扎实的工作作风。领导带头深入实际,调查研究, 抓落实。 省委书记和省长带着18个省直部门领导,组成工作检查组,按照每个设区市一天的行程,逐一深入9个设区市,进行“拉练”式检查。12天驱车数千公里,途经23个县。现场看项目、实地论发展、当场议问题、集中说转变。使省级各部门主要领导从群众推进科学发展的实践中,汲取智慧和力量,转变发展观念。同时,又发现总结基层的鲜活经验,帮助基层解决困难和问题,并督促检查各地把中央和省委关于科学发展的决策落到实处。各级党政机关把本地区、本单位进行“五大战役”的任务层层分解到人,签订责任状,定期检查,扎实,大大提高了各级党组织和政府的执行力。
  胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会的讲话中,特别强调了在长期执政的情况下,“四大危险”比任何时候都更加严重的摆在我们面前。其中,第一个危险就是精神懈怠。在我国现代化建设发展的关键时期,改革的攻坚阶段,社会矛盾的凸现期,精神懈怠对我们的事业有着更大的危害。有些地方或单位的干部,精神不振,不去积极解决影响科学发展和社会稳定的问题,热衷于做表面文章,搞形式主义,不仅丧失发展机遇,而且往往使小事拖大,大事爆炸。正如一位老部长所指出的 “怕出事,不干事,迟早要出大事 ”,“为维稳而维稳,早晚会不稳”。以良好的精神状态、 实现科学发展的雄心壮志、扎实的工作作风, 抵御精神懈怠危险,正是福建省开展“五大战役”,推进科学发展、跨越发展取得显著成绩的重要条件,也是重要原因。当前,我们特别需要发扬这种精神。
  第二个感受,是各级党委对正确处理推进科学发展与加强党的建设的关系,有比较清醒的认识。省委提出积极探索新形势下执政党建设规律,以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党建的科学化水平,为开展“五大战役”、实现科学发展、跨越发展提供坚强的政治领导和组织保证。在加强党建方面,有五大着力点。
  提升党的组织建设的科学化水平,为推进科学发展、跨越发展提供组织保障
  列宁讲过,共产党的力量就在于组织。党所以有力量,“是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的”。 坚强有力、运行有效的党组织体系,是共产党重要的执政资源。党的组织建设是为实现党的任务服务的,随着党的任务的变化以及时代特征和执政环境的变化,党的基层组织的设置及活动方式,也必须不断进行改革创新。改革开放以来,伴随农村联产承包责任制的实行,市场经济的发展,大量的党员由单位人变为社会人。工业化、城市化进程中,涌现出许多新经济组织新社会组织,出现了大量流动党员。原有的按行政单位、按地域设置党组织的办法不能适应变化了的新形势,一度出现了党的基层组织覆盖面不够,有党员无组织、有组织难活动以及一些基层组织软弱涣散的情况。福建省在基层党建各个领域,全面加强改革创新,在组织设置、活动载体、工作格局、体制机制、党务干部、党建队伍建设等各个方面进行探索、创新,努力提升组织建设的科学化水平,使基层党组织和党员保持生机活力。比如,厦门市打破在行政区域和单位部门设置党组织的单一模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织,积极探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”党组织等形式,在农村构建了以村党组织为主体、产业和专业协会党支部为骨干、专业合作社党小组为基础的新型党组织体系。在社区采取“联合组建、居企共建、区域统建、行业联建”等多种形式建立党组织。街道建流动党员支部,商贸楼群建“楼宇党支部”、在商圈聚集区建立特色党支部等等,扩大了党组织的覆盖面和影响力。实现了组织建设的全覆盖,基本做到了党员到那里,党组织就建到那里,党的工作就覆盖到那里,并努力提高党建工作的有效覆盖。改革完善干部制度,选好支部书记,配强党务干部,创新党组织活动方式,改善党的领导方式和工作方式,增强了基层组织的引领功能、服务功能和组织功能。通过提升组织建设的科学化水平,把党的组织优势转化为推动科学发展、跨越发展的强大力量。
改革创新党的思想理论建设方式方法、形式内容,提升思想理论建设的科学化水平,为打好“五大战役”提供了思想、理论的支撑
  通过政治理论的学习培训,深化了党员干部对中国特色社会主义理论体系的理解,坚定了广大党员干部坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心。通过对科学发展观的学习,使党员干部深化了对科学发展观内涵的理解,提高了转变经济发展方式,推进科学发展的共识和责任感、紧迫感。在创先争优活动中,各单位结合自己的实际,持续深化主题教育实践活动,使干部党员认清人生价值、党的使命、岗位职责,激发了干部党员投身“五大战役”、推进科学发展的积极性、主动性。
  坚持以人为本,执政为民,增强服务意识,提高服务本领,通过提升执政理念的科学性,为实现科学发展注入动力和活力
  从党组织本身讲,从对党员的管理,向尊重党员的主体地位,不仅管理,更要服务的理念转变。机关党委为基层党组织服务,党组织为党员服务,党组织和党员共同为人民群众服务。厦门市直机关在党内建立党员关怀激励机制,困难党员的帮扶机制。党组织对党员实施思想政治关爱,表彰先进,进行激励引导。推进党内民主,激发党员的政治活力和主人翁精神。关心党员的物质生活和精神生活。建立逐级谈话制度,畅通诉求渠道,及时了解党员的思想和要求,妥善解决党员生活上的困难,疏解心理压力,维护党员的合法权益,为党员提供干事创业、成事成才的环境和平台,激发了党员的健康向上的精神力量,增强了党组织的合力、活力和创造力。
  从党组织、党员为群众服务方面, 强调了带领组织群众实施科学发展,做大蛋糕。同时,搞好民生工程,分好蛋糕。使包括困难群体在内的广大人民群众共享改革开放、科学发展的成果。福建省加快建立教育、卫生、公交、文化、社会治安等资源的城乡共享机制,以水系、电力、通讯、环保、供水、燃气为重点,推动城市基础设施向农村延伸。建立了一系列有利于农民变市民、外来人员变新当地人的同城共享机制。推进了城乡服务均等化。民生工程战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役,都取得了很大进展。厦门、福州、晋江都建立了包括廉租房、保障性租赁房、保障性经济适用房、保障性商品房构成的保障性住房体系,以满足不同住房困难家庭的不同需求。现厦门、晋江等市最低生活保障线以下住房困难家庭已实现应保尽保。一些城市已实现了城乡居民社会养老保险、新农村社会养老保险全覆盖。为改善群众的居住环境,使人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、享受绿色的环境-----,福建加快城市改造更新。福州在城市建设战役中,已取得了“景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先”八方面的成效。执政为民、发展为了人民,党组织党员为人民办实事办好事,密切了党群关系,激发了人民群众推进本省科学发展、跨越发展的热情。
  各地党组织都强调了立足本职岗位,打造服务品牌,提升服务品质。厦门地税局秉持“始于纳税人的需求、基于纳税人的满意、终于纳税人的遵从”的纳税服务理念,设立“党员示范岗”。开展为民服务创先争优活动,打造 “地税纳税人之家”、“厦门电子地税局”、“地税12366”三大服务品牌,更新服务理念,推出“同城通办、一站式服务、纳税人学校”等特色服务。“地税12366”涉税咨询服务中心负责全市15万纳税户和246万参保人答疑解惑任务,累计受理各类咨询220万人次,接通率和及时答复率超过99%,网上回复率达98%,被厦门市民誉为“听得见的微笑”。厦门市社保管理中心,承担着全市养老、医疗、工伤、失业、生育等各类社会保险的经办和管理。党组织、党员带领本单位群众,围绕服务群众创新争优,以“深入开展创先争优活动,推动全民社保城市建设”为主题,以 “全民社保促和谐,我为社保添风采“为载体 ”,以“两带两争”(带头钻研业务,争当业务能手;带头热情服务,争当服务能手)为要求,开展党员亮牌服务、形式多样的为民服务活动,不断提高服务意识、服务能力,拓宽惠民业务。在服务中,密切了党群关系,提高了党和政府公信力,得到人民的支持和拥护,这是党长期执政最重要的政治资源,会转化为推动科学发展的强大动力。
 注重党建的制度化、规范化、程序化建设
  一些党组织制定党组织议事规则、“四议两公开”制度、168工作法等具体制度,完善民主集中制等等。以提升党的制度建设的科学化水平,提高党的决策水平,办事效率,以推动科学发展、跨越发展。
  创新党的建设的手段和方式方法,注重提高党建的信息化、现代化水平。以提升党建手段、方法的科学化,服务群众,推动科学发展
  一些党组织建立流动党员网上服务站、救助站,建立网上论坛、网上党校。实施网上党务公开、政务公开。党组织、党员利用信息化、现代化手段,为人民群众服务,深受群众欢迎。
  领导现代化的党,党的建设本身也要适应现代化、实现现代化。不仅要有实现现代化的目标,也需要有现代化的方法和手段。要不断提升自身建设的信息化、现代化水平。
  福建的党建工作比较扎实,有力地保证了党的各项任务的完成,保证了“五大战役”的顺利进行,为推进了全省的科学发展、跨越发展提供了有力的领导和保证。

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